Entre los numerosos testimonios postales relacionados con la Guerra Civil española y sus consecuencias existe un conjunto particularmente interesante y poco estudiado: las tarjetas postales de protesta dirigidas al Secretario General de las Naciones Unidas para solicitar medidas internacionales contra el régimen de Francisco Franco.
Estas tarjetas constituyen un ejemplo singular de cómo el correo fue utilizado, inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, como instrumento de presión política y propaganda internacional. Su interés aumenta cuando encontramos ejemplares circulados desde Cuba hasta la sede de las Naciones Unidas en Nueva York durante 1947.
El contexto internacional: Franco después de la Segunda Guerra Mundial
La derrota de Alemania, Italia y Japón en 1945 modificó radicalmente la situación internacional de la España franquista. Aunque España no había participado directamente en la Segunda Guerra Mundial como potencia beligerante, el nuevo régimen era considerado por buena parte de los gobiernos y de la opinión pública internacional como heredero político de los regímenes fascistas derrotados.
Para los republicanos españoles exiliados, la situación parecía ofrecer una oportunidad histórica. El Gobierno de la República Española en el exilio, presidido por José Giral, intensificó sus esfuerzos para convencer a las potencias vencedoras y a la nueva organización internacional de que el régimen de Franco constituía una anomalía incompatible con el nuevo orden internacional.
Las Naciones Unidas se convirtieron así en uno de los principales escenarios de la batalla diplomática. El Secretario General, Trygve Lie, intervino en el debate sobre España en 1946, contribuyendo a que la cuestión franquista adquiriera una dimensión internacional.
El primer gran resultado diplomático se produjo el 12 de diciembre de 1946, cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución No.39. La resolución condenaba políticamente al régimen de Franco y establecía que, mientras permaneciera dicho régimen, España no podía ser admitida en las Naciones Unidas. También recomendaba a los Estados miembros retirar de Madrid a sus jefes de misión diplomática.
La votación fue de:
- 34 votos a favor
- 6 en contra
- 13 abstenciones
- 1 Estado sin voto.
Un dato particularmente interesante para la historia cubana es que Cuba se abstuvo en esta votación.
La campaña de las tarjetas
Paralelamente a la actividad diplomática, el Gobierno republicano en el exilio desarrolló una intensa campaña de propaganda dirigida a las Naciones Unidas. Uno de los instrumentos utilizados fueron las tarjetas postales enviadas directamente al Secretario General, Trygve Lie.
La documentación conservada por el Consello da Cultura Galega permite demostrar que la campaña ya estaba organizada en 1946. En una comunicación de Manuel Blasco Garzón se daban instrucciones explícitas para incrementar el número de tarjetas enviadas y expresa “ … Será conveniente que se extreme el envío del mayor número de tarjetas postales por correo aéreo…”. La misma comunicación indicaba que también podían enviarse por correo ordinario, debido al reducido coste del franqueo, y ofrecía las tarjetas a las organizaciones interesadas a razón de 2,50 pesos argentinos por cada cien ejemplares.
Este dato es extraordinariamente importante desde el punto de vista filatélico. Demuestra que no estamos ante tarjetas aisladas producidas espontáneamente por particulares, sino ante una acción propagandística organizada, para la cual se imprimieron tarjetas en cantidad y se distribuyeron entre organizaciones y simpatizantes. La misma comunicación solicitaba que las entidades científicas, culturales y políticas se dirigieran a las Naciones Unidas pidiendo «justicia para España».
¿Qué se pedía en las tarjetas?
Las tarjetas eran una especie de recordatorio que mostraba a Franco con Adolf Hitler dándose la mano en la estación fronteriza de Hendaya el 23 de octubre de 1940. La imagen tenían una finalidad política claramente definida. La campaña solicitaba a las Naciones Unidas que adoptasen medidas contra el Gobierno de Franco. Entre las reivindicaciones figuraban:
- la ruptura de relaciones diplomáticas con el régimen franquista;
- el aislamiento internacional de España y medidas de carácter económico;
- el reconocimiento del Gobierno republicano español en el exilio y una intervención internacional que permitiera terminar con la dictadura franquista.
Por tanto, cada tarjeta puede interpretarse como una pequeña pieza de propaganda política, pero también como un documento postal que testimonia la movilización internacional del exilio republicano.
La posición de Cuba
La presencia de Cuba en esta campaña resulta particularmente interesante. Durante los años inmediatamente posteriores a la Segunda Guerra Mundial existía en La Habana una importante comunidad española y, dentro de ella, numerosos republicanos y organizaciones políticas vinculadas al exilio.
Cuba también desempeñaba un papel relevante en la diplomacia internacional. La delegación cubana ante las Naciones Unidas estaba encabezada por Guillermo Belt, una de las figuras diplomáticas latinoamericanas más activas de aquellos primeros años de la Organización. Los registros oficiales de Naciones Unidas lo identifican como delegado permanente de Cuba ante la ONU y representante ante la Asamblea General y el Consejo Económico y Social.
¿Fue una campaña exclusivamente cubana?
La campaña fue internacional, impulsada por sectores del Gobierno republicano en el exilio y por organizaciones republicanas y antifranquistas distribuidas por diferentes países. Se conocen tarjetas enviadas desde otros lugares. Se conoce una tarjeta remitida desde Francia por un refugiado español y otras procedente de Cuba.
1947: el problema español vuelve a Naciones Unidas
La campaña adquirió un nuevo significado durante 1947. La segunda sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas comenzó el 16 de septiembre de 1947. Precisamente en ese momento la cuestión española volvió a ocupar un lugar destacado en la agenda internacional. La resolución que posteriormente sería aprobada, la 114, fue adoptada el 17 de noviembre de 1947, en la 118.ª sesión plenaria de la Asamblea General. No parece correcto afirmar que la campaña se inició en agosto de 1947, como es generalmente aceptado pues la documentación consultada muestra que estaba activa en 1946.
La política cubana y la cuestión española.
La posición cubana ante la cuestión española merece un capítulo propio. Cuba no siguió una política completamente uniforme. La posición cubana fue evolucionando y que Guillermo Belt desempeñó un papel importante en la búsqueda de una fórmula que pudiera obtener el respaldo de una mayoría de países. En 1947 la situación había cambiado. Mientras determinados sectores republicanos españoles continuaban reclamando medidas contundentes contra Franco, otros países latinoamericanos comenzaban a adoptar posiciones más moderadas. Cuba figuraba en 1947 entre los países que podían favorecer una solución menos radical al problema español. Sin embargo, Guillermo Belt intervino posteriormente para promover la creación de un subcomité encargado de preparar una nueva fórmula de resolución.
Una campaña organizada y de carácter masivo
La documentación de 1946 permite además comprender que la intención de los organizadores era alcanzar un número considerable de envíos. La carta de Manuel Blasco Garzón no habla de unas pocas tarjetas simbólicas. Por el contrario, recomienda que se extreme el envío del mayor número posible y ofrece cantidades de cien tarjetas a las organizaciones interesadas.
Con toda seguridad las piezas que hoy conocemos podrían representar solamente una pequeña fracción de la correspondencia realmente enviada. Si la campaña se desarrolló mediante la distribución de grandes cantidades de tarjetas a organizaciones del exilio y simpatizantes, es razonable pensar que fueron depositadas en oficinas postales de diferentes países.
El destinatario de la campaña era Trygve Lie, primer Secretario General de las Naciones Unidas. Su posición resultaba especialmente importante porque el Secretario General podía influir en la agenda internacional y en la opinión pública alrededor del problema español.
La campaña de tarjetas pretendía, por tanto, crear una demostración cuantitativa de opinión pública. Miles de tarjetas procedentes de individuos y organizaciones debían producir la impresión de una movilización internacional.
Una tarjeta podía ser ignorada; cientos o miles de tarjetas recibidas por la Secretaría General constituían una demostración mucho más visible de presión internacional.
Del aislamiento de 1946 a la situación de 1947.
La resolución Nº.39 de diciembre de 1946 había representado un importante revés diplomático para Franco. Pero la situación internacional comenzó a cambiar rápidamente. La aparición de la Guerra Fría modificó las prioridades de las grandes potencias occidentales.
El régimen franquista comenzó a presentarse internacionalmente menos como un antiguo aliado ideológico de las potencias del Eje y más como un régimen anticomunista, algo que progresivamente aumentaría su valor estratégico para Estados Unidos y otros países occidentales. Esta transformación debilitó la posibilidad de imponer nuevas sanciones internacionales de gran alcance. La campaña republicana, sin embargo, continuó.
Epílogo. La resolución 114
El resultado de los debates de 1947 fue la resolución 114 de la Asamblea General, aprobada el 17 de noviembre de 1947. La nueva resolución mantuvo elementos de la condena anterior, pero representó una posición más moderada que la que habían esperado los sectores republicanos. El resultado reflejaba la nueva situación internacional. La cuestión española continuaba siendo objeto de condena política, pero la posibilidad de una acción internacional decisiva contra Franco se iba alejando.
Cada una de las tarjetas enviadas es un pequeño documento de la batalla diplomática que los republicanos españoles libraron, desde el exilio y desde diferentes países del mundo, para conseguir que la comunidad internacional no aceptara la permanencia de la dictadura franquista.
Fuentes y bibliografía
Documentación de Naciones Unidas
Naciones Unidas. Asamblea General. Relations of Members of the United Nations with Spain, Resolución 39 (I), adoptada el 12 de diciembre de 1946. Documento A/RES/39(I). (Biblioteca Digital de la ONU)
Naciones Unidas. Asamblea General. Relations of Members of the United Nations with Spain, Resolución 114 (II), adoptada el 17 de noviembre de 1947. Documento A/RES/114(II). (Biblioteca Digital de la ONU)
United Nations Yearbook 1947-48. Documentación relativa a la composición de la delegación cubana y participación de Guillermo Belt. (Naciones Unidas)
Naciones Unidas. Ficha biográfica de Guillermo Belt, delegado permanente de Cuba ante las Naciones Unidas. 28 de octubre de 1946. (Biblioteca Digital de la ONU)
Documentación del exilio republicano
Consello da Cultura Galega. Proyecto Epístolas. Correspondencia de Manuel Blasco Garzón relativa a la campaña de tarjetas postales dirigidas a las Naciones Unidas. La documentación incluye instrucciones para aumentar los envíos, utilizar correo aéreo y solicitar tarjetas a la organización republicana. (Consello da Cultura Galega)
Historia de Cuba y Naciones Unidas
Figueredo Cabrera, Katia. «Cuba, la ONU y el caso español, 1945-1955». Boletín Americanista, año LXXIII, nº 86, Barcelona, 2023, pp. 197-217. Estudio fundamental para comprender la evolución de la posición cubana ante el problema español y el papel de Guillermo Belt. (Dialnet)
Historia postal
Arbizu, Josean. «Tarjetas anti-franquistas para la ONU». Filatelia e Historia, 30 de diciembre de 2017. Incluye imágenes de tarjetas remitidas desde Francia y Cuba al Secretario General de las Naciones Unidas y explica el contexto de la campaña. (Filatelia e Historia)
Subastas Europa. Catálogo de subasta, 28 de diciembre de 2012, lote 1337: tarjeta enviada desde Cuba a la sede de la ONU en Nueva York solicitando la ruptura de relaciones con España, 1947. (Subastas Europa)
Documentación contemporánea
Naciones Unidas. Documentación y actas relativas al debate sobre España en la Asamblea General durante 1946-1947.
Foreign Relations of the United States, 1947, The American Republics, vol. VIII. Documentación diplomática estadounidense relativa a Cuba y a Guillermo Belt. (Oficina del Historiador)
